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法制周報訊（通訊員 譚香萍 曹德莉）為正確履行法律監(jiān)督職能，落實陽光執(zhí)法、公正司法，推進郴江河污水直排問題整改，近日，郴州市人民檢察院會同北湖區(qū)、蘇仙區(qū)檢察院在蘇仙區(qū)檢察院就郴江河沿岸生活污水直排問題進一步厘清相關(guān)行政機關(guān)責任，舉行公開聽證會。市人大代表、北湖區(qū)人民路街道人民東路社區(qū)黨委書記王小明，市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局總工程師楊漢祥，市檢察院人民監(jiān)督員、北湖區(qū)人民路街道東風社區(qū)原主任鄧建蘭，中南勘測設計研究院有限公司水務科科長譚艷忠，郴州市陽光志愿者協(xié)會會長郭昌明等5名聽證員受邀參加聽證。市檢察院主辦檢察官、副檢察長曹迎春主持聽證會，省檢察院第八檢察部主任陳忠一行蒞臨指導。蘇仙區(qū)政府副區(qū)長肖勝男、北湖區(qū)政府副處級干部鄭勇軍參加了會議。

聽證會上，承辦檢察官介紹了基本案情，闡明了案件事實和法律依據(jù)，認為郴江河污水直排嚴重影響城市人居環(huán)境質(zhì)量，直接關(guān)系郴州市建設國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。指出中心城區(qū)排水管網(wǎng)設施存在建管分離，管網(wǎng)建設、維護管理和行政管理體制運行不暢，建設管理脫節(jié)和推諉扯皮現(xiàn)象。郴江河沿岸生活污水直排整改問題是個系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設、監(jiān)管、維護等環(huán)節(jié)，根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)部門的“三定”方案及權(quán)責清單，認為相關(guān)行政機關(guān)存在履職不到位問題。

行政機關(guān)代表圍繞該案行政機關(guān)是否有責、是否充分履責及下步整治措施發(fā)表了意見。

隨后，聽證員采用閉門評議的方式進行討論。經(jīng)過充分討論，郭昌明代表參會聽證員發(fā)表了評議意見。聽證員一致認為，相關(guān)行政機關(guān)對郴江河污水直排在規(guī)劃建設、監(jiān)督管理及日常維護方面存在履職不到位的問題。市、區(qū)兩級檢察機關(guān)啟動公益訴訟以來，相關(guān)行政機關(guān)在城鎮(zhèn)污水處理設施建設及管網(wǎng)建設方面開展了扎實工作，取得一些成效。同時指出，與法律規(guī)定的職責相比，各職能部門履職還有較大空間，要進一步加大履職力度，協(xié)同共治，保護我們的母親河。同時表示，支持檢察機關(guān)開展行政公益訴訟，基礎(chǔ)市政設施的建設部門應當加強同步監(jiān)督。

行政機關(guān)代表表示，將加大工作力度，積極履行職責，力爭如期完成郴江河污水直排整治。

主持人曹迎春對聽證會進行總結(jié)，表示檢察機關(guān)將根據(jù)查明的案件事實、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合聽證員評議意見，依法作出決定。

陳忠指出，檢察公開聽證是檢察機關(guān)轉(zhuǎn)變司法理念、廣泛聽取意見、接受外部監(jiān)督的一項制度創(chuàng)新，是推進陽光執(zhí)法、公正司法的現(xiàn)實需要，有利于檢察機關(guān)辦案人員規(guī)范執(zhí)法行為，改進工作作風，讓行政機關(guān)感受到公平正義，也有利于行政機關(guān)與檢察機關(guān)形成良性互動。公益訴訟不是你輸我贏的零和博弈，我們圍繞黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)切的問題來開展工作，共商解決問題的對策，目標一致，群策群力，協(xié)同共治共贏。通過個案辦理、類案監(jiān)督，達到綜合治理，助力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

作者：譚香萍、曹德莉

責編：劉建軍

來源：法制周報